ONU Renova Embargo de Armas a Darfur e Rejeita Extensão ao Sudão

O Conselho de Segurança da ONU renovou por unanimidade as sanções sobre Darfur e o embargo de armas até 11 de dezembro, mas rejeitou uma proposta dos Estados Unidos para estender o embargo a todo o Sudão, com a Rússia e a China a bloquearem a medida mais ampla. A votação ocorre enquanto investigadores da ONU continuam a documentar redes de armamento estrangeiras que abastecem ambos os lados da guerra civil sudanesa.

Foto: a sala do Conselho de Segurança da ONU durante uma reunião de alto nível em Nova Iorque. Crédito: Departamento de Estado dos EUA, domínio público, via Wikimedia Commons

O Conselho de Segurança da ONU votou em 9 de outubro para prolongar por mais dois meses, até 11 de dezembro, as sanções e o embargo de armas sobre a região sudanesa de Darfur, e prolongou até 11 de janeiro de 2027 o mandato do painel de peritos que monitoriza o seu cumprimento, noticiou o The Defense Post, citando a cobertura da Al Jazeera sobre a sessão. Os 15 membros apoiaram a medida.

A votação mantém inalterado o quadro estabelecido pela Resolução 1591, que restringe as transferências de armas às partes envolvidas no conflito em Darfur e impõe proibições de viagem e congelamento de bens a indivíduos e entidades designados. Segue-se a uma prorrogação técnica de um mês adotada em 11 de setembro como Resolução 2828, que havia mantido o regime de sanções em vigor enquanto o Conselho negociava uma renovação de mais longo prazo.

Proposta de embargo dos EUA bloqueada

Os Estados Unidos haviam pressionado por um embargo de armas abrangendo todo o Sudão, argumentando que restringir o embargo a Darfur já não reflete uma guerra que se expandiu muito além da região desde o início dos combates em abril de 2023. A Rússia e a China opuseram-se à expansão, e a medida mais ampla não avançou. O governo sudanês também se opôs, afirmando que um embargo a nível nacional minaria o seu direito de autodefesa face às Forças de Apoio Rápido (FAR).

A divisão deixa o regime de sanções do Conselho inalterado em alcance, mesmo com o conflito a consolidar-se numa partição de facto, com as Forças Armadas Sudanesas (SAF) a controlar o centro e o leste do Sudão e as FAR a manter a maior parte de Darfur e partes do sul.

Uma guerra alimentada por redes estrangeiras

A renovação surge semanas depois de uma missão de apuramento de factos apoiada pela ONU ter relatado, em setembro, que redes envolvendo indivíduos e entidades nos Emirados Árabes Unidos, Chade, Líbia e Somália forneceram às FAR armas, equipamento, logística, treino e pessoal estrangeiro. Os Emirados Árabes Unidos negaram repetidamente apoiar militarmente as FAR. A mesma missão afirmou ter motivos para crer que as SAF, por seu lado, expandiram as suas próprias capacidades de drones através de sistemas fornecidos pelo estrangeiro desde finais de 2023, e que drones de origem estrangeira usados por ambos os lados atingiram casas, hospitais, escolas e mercados — ataques que, segundo a missão, podem constituir crimes de guerra. A DefenceMENA já analisou os sistemas de drones documentados nos dois lados da guerra no Sudão e uma reivindicação contestada de abate de um CH-95 por um AKINCI no mesmo conflito.

Estas conclusões da ONU juntam-se a outro desenvolvimento, menos divulgado, noticiado em 9 de outubro: a deserção de um comandante de tarefas especiais das FAR para o exército sudanês, um dos vários sinais recentes de tensão na estrutura de comando da força paramilitar.

As agências humanitárias da ONU estimam que a guerra matou cerca de 150 mil pessoas e deslocou mais de 13 milhões, com condições de fome registadas em partes de Darfur, segundo dados citados pela UNRIC nos debates do Conselho.

Por que isso importa para a África

A votação evidencia o quão pouca influência o Conselho de Segurança ainda detém sobre uma guerra que se tornou uma das maiores crises humanitárias e de deslocamento do mundo, e o quanto os membros permanentes do Conselho permanecem divididos sobre como responder. Para os governos africanos e os blocos regionais, o resultado é também um exemplo dos limites da diplomacia de controlo de armamentos quando potências externas continuam a fazer chegar armas independentemente das medidas da ONU: o embargo sobre Darfur existe desde 2004 e pouco fez para impedir que drones e equipamentos de origem estrangeira chegassem tanto às SAF como às FAR. Estados vizinhos, do Chade à Líbia e ao Sudão do Sul, continuam a absorver fluxos de refugiados e a enfrentar riscos de contágio, enquanto a União Africana tem dificuldade em afirmar uma via de mediação paralela com peso real ao lado do processo da ONU.

Fontes

• The Defense Post, sobre a votação do Conselho de Segurança de 9 de outubro
• Al Jazeera, sobre as conclusões de setembro da missão de apuramento de factos da ONU
• The National, sobre drones de origem estrangeira usados pelas forças armadas do Sudão