Senegal na AFRIDEX: avaliar as parcerias de defesa africanas pelos resultados, não pelas doações
Na primeira feira continental de defesa de África, as forças armadas do Senegal usaram a sua tribuna não para anunciar uma compra, mas para questionar a forma como os exércitos africanos medem as parcerias que já têm. A mensagem vinda de Dakar: parar de contar equipamento doado e vagas de formação, e começar a contar as lacunas operacionais efetivamente resolvidas.
Foto: um soldado senegalês aplica um torniquete durante um intercâmbio sobre socorrismo de combate com as Marine Forces Europe and Africa dos EUA, no exercício African Lion 2024, em Dodji, Senegal. Crédito: U.S. Army Reserve, foto do Sgt. Ricky Gavilan, domínio público, via Wikimedia Commons
Num painel realizado a 27 de outubro, durante a primeira edição da Africa International Defence Exhibition (AFRIDEX), em Lagos, o brigadeiro-general Latif Kamara, diretor-geral do Instituto de Defesa do Senegal, falou em nome do vice-almirante Oumar Wade, chefe do Estado-Maior General das Forças Armadas senegalesas, defendendo o que chamou de parcerias de defesa orientadas para resultados, noticiou o defenceWeb. O argumento foi direto: equipamento doado e pacotes de formação, por si só, já não respondem à escala da ameaça enfrentada pelas forças africanas.
Uma região que concentra metade da violência insurgente mundial
O painel, moderado pelo general-major britânico reformado Neil Sexton, citou um número marcante: o Sahel representa hoje cerca de 50% das mortes ligadas a insurgências e terrorismo em todo o mundo, um peso que tem levado tanto os Estados sahelianos como os países costeiros da África Ocidental a olhar para além dos pacotes de ajuda bilateral, em direção a uma cooperação estrutural mais profunda.
A posição de Wade, transmitida por Kamara, foi a de que as parcerias devem ser avaliadas pelo que mudam no terreno: a interoperabilidade entre forças aliadas, o fecho de lacunas operacionais concretas e a capacidade das forças africanas saírem de um programa mais autónomas. Entre as áreas prioritárias citadas estiveram o treino conjunto, a partilha de informações, o planeamento operacional coordenado, a capacidade de manutenção e a logística — a infraestrutura pouco vistosa que determina se uma missão é bem-sucedida depois de as câmaras partirem.
A logística, e não o equipamento, como verdadeiro fator limitante
Este ponto foi reforçado pelo general-major John Clark, comandante do Integrated Global Defence Network do Ministério da Defesa britânico, que abordou a coordenação logística de forças multinacionais na África subsariana. Segundo Clark, missões bem planeadas falham frequentemente não por falta de equipamento, mas por cadeias de abastecimento incompatíveis, sistemas de comunicações diferentes e procedimentos nacionais divergentes entre as forças participantes — fricções que surgem assim que vários exércitos africanos, ou forças africanas e estrangeiras, tentam operar em conjunto.
Ambos os oradores apontaram para o mesmo problema de fundo que tem afetado as coligações multinacionais de contrainsurgência, desde a extinta Força Conjunta do G5 Sahel até às atuais missões mandatadas pela União Africana: coligações montadas rapidamente no papel acabam muitas vezes bloqueadas no terreno por não ficar claro quem mantém qual equipamento, que rádios comunicam entre si, ou qual exército está autorizado a pedir o apoio dos meios de outro. As discussões no painel de Lagos abordaram ainda a produção local de defesa, o apoio ao equipamento ao longo do seu ciclo de vida, o desenvolvimento de competências técnicas e a necessidade de acordos de comando e responsabilização definidos antes do início das operações multinacionais, em vez de improvisados já em curso.
O Senegal sustenta o argumento com o seu próprio histórico de aquisições
O Senegal não defende esta posição a partir da bancada. Dakar passou os últimos anos a diversificar os seus fornecedores em vez de depender de um único parceiro: adquiriu um radar de vigilância aérea Ground Master 400, da Thales, em França, para colmatar uma lacuna antiga no domínio aéreo; comprou navios-patrulha oceânicos construídos pela OCEA para alargar o alcance da sua marinha sobre as águas atlânticas que precisa de vigiar contra a pesca ilegal e o tráfico; e tem acolhido regularmente exercícios multinacionais como o Flintlock, que reúnem em solo senegalês forças do Níger, da Nigéria, da Europa e dos Estados Unidos. Este padrão de adquirir capacidades de forma deliberada, em vez de aceitar qualquer vaga de formação ou doação disponível, é coerente com o quadro descrito por Kamara em Lagos.
A Nigéria, que acolhe a AFRIDEX pela primeira vez, tem feito um argumento paralelo do lado industrial do mesmo problema. Lagos aproveitou a abertura da feira para prometer carros de combate, blindados e drones produzidos localmente num ano, enquanto fabricantes turcos aproveitaram a feira para promover a coprodução em vez da simples venda de equipamento — dois gestos na mesma direção da mudança descrita por Wade, afastando-se das compras transacionais rumo a uma capacidade local sustentável.
Por que isso importa para a África
As insurgências do Sahel expuseram os limites da diplomacia assente na doação de equipamento: o Mali, o Burkina Faso e o Níger herdaram arsenais ocidentais consideráveis antes de expulsarem as forças que treinavam as suas tripulações, e o equipamento que resta só vale o que valerem as cadeias de manutenção e as estruturas de comando por trás dele — uma realidade bem ilustrada pela feira de defesa de Bamako, onde o Mali procura precisamente novos parceiros industriais. Para os Estados da África Ocidental e do Sahel que avaliam propostas de França, Türkiye, Rússia, China e dos países do Golfo, o quadro de Wade oferece um teste concreto: um acordo constrói uma capacidade que a força beneficiária consegue operar e reparar por si própria, ou apenas cria uma nova dependência com uma bandeira diferente? Para os exércitos da região ainda a decidir com que parceiros aprofundar relações, esta distinção deverá pesar nas decisões de aquisição muito além de Lagos.
Fontes
- defenceWeb: «Senegal calls for action-oriented African defence partnerships at Afridex»
- DefenceMENA: Nigéria promete carros de combate, blindados e drones produzidos localmente na abertura da AFRIDEX 2026
- DefenceMENA: Navios-Patrulha Oceânicos e Segurança Costeira em África
