Exército de Moçambique Perde Terreno em Cabo Delgado Apesar de Multiplicação de Parceiros
As forças armadas de Moçambique estão a perder terreno face à insurgência em Cabo Delgado, segundo uma análise do Institute for Security Studies republicada pela defenceWeb. Desde a retirada da missão regional da SADC em meados de 2024, os insurgentes retomaram a iniciativa em estradas-chave, enquanto uma lista crescente de parceiros estrangeiros de treino — Ruanda, União Europeia, Estados Unidos, Índia, Turquia e Argélia — ainda não se traduziu em resultados no terreno.
Foto: um oficial das Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM) faz um briefing a militares do Exército dos EUA no Instituto Superior de Estudos de Defesa, em Maputo, em setembro de 2024. Crédito: Capt. Billy Lacroix, U.S. Army SETAF-AF, domínio público, via Wikimedia Commons
Segundo uma análise publicada pela defenceWeb, escrita por Borges Nhamirre, investigador do Institute for Security Studies (ISS), as Forças Armadas de Defesa de Moçambique (FADM) têm dificuldade em manter os ganhos obtidos contra a insurgência ligada ao Estado Islâmico na província setentrional de Cabo Delgado. Os insurgentes, que tinham sido repelidos por uma intervenção multinacional, voltam a atacar as principais estradas, emboscando colunas, raptando motoristas e passageiros para obter resgates e roubando mantimentos — um padrão que, segundo Nhamirre, está a custar ao governo o controlo que tinha acabado de recuperar.
Como Moçambique chegou a este ponto
A insurgência, conduzida por um grupo conhecido localmente como al-Shabaab (sem ligação ao grupo somali homónimo) e alinhado com o Estado Islâmico em Moçambique, atacou Cabo Delgado por primeira vez a 5 de outubro de 2017. Apesar de quase três décadas de experiência na gestão de conflitos armados internos, as FADM foram surpreendidas. Em 2021, os insurgentes tomaram capitais distritais e forçaram a TotalEnergies a suspender o seu projeto de gás natural liquefeito de 20 mil milhões de dólares em Afungi, um golpe que levou Maputo a pedir formalmente ajuda militar externa.
A missão de intervenção da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC), a SAMIM, juntamente com tropas do Ruanda, ajudou a desmantelar bases insurgentes, neutralizar vários líderes do grupo, restaurar a administração governamental em distritos perdidos e reabrir vias de acesso essenciais. A SAMIM retirou-se em meados de 2024, uma vez concluído o seu mandato. O contingente ruandês, que opera separadamente da SAMIM e se concentra em território crucial para a logística da indústria do gás, permaneceu — mas não sem atritos. Em março de 2026, o ministro dos Negócios Estrangeiros do Ruanda, Olivier Nduhungirehe, sinalizou que Kigali estava disposta a retirar as suas tropas se a União Europeia, cujo financiamento sustenta grande parte do destacamento, não renovasse o apoio. O Ruanda recuou em maio, anunciando que permaneceria em Cabo Delgado após o que descreveu como um envolvimento relutante da UE em dois pedidos de financiamento, ficando Moçambique a assumir a diferença. Maputo afirma que este arranjo lhe dá tempo para treinar e equipar as suas próprias forças, embora não tenha divulgado os custos envolvidos.
Um leque amplo de parceiros, com poucos resultados a mostrar
A análise de Nhamirre enumera um número crescente de apoios estrangeiros que ainda não inverteram o ímpeto dos insurgentes. A UE tem a maior presença, tendo canalizado cerca de 89 milhões de euros para treino e equipamento não letal; a sua missão de treino já formou mais de 1.600 militares em 11 companhias da Força de Reação Rápida das FADM. Os Estados Unidos mantêm um programa de Treino de Intercâmbio Combinado Conjunto que cobre tácticas de pequenas unidades, planeamento e cuidados médicos de combate, tendo também destinado 1,5 milhões de dólares para melhorar a gestão e a segurança dos arsenais de armas e munições moçambicanos. A Índia assinou um acordo em março de 2026 sobre equipamento de defesa e transferência de tecnologia para aeronaves, viaturas e navios-patrulha. O acordo de cooperação em defesa com a Turquia, ratificado em 2024, abrange aviação, armamento, viaturas de combate e construção naval — parte do mesmo padrão de aproximação industrial-militar turca às forças armadas africanas que a DefenceMENA tem acompanhado em todo o continente. A Argélia reativou um acordo de cooperação mais antigo e está atualmente a treinar um batalhão especializado das FADM.
Em contraste, grande parte do equipamento atual das FADM é de origem russa e chinesa, mais antigo. O trabalho de Nhamirre cita relatos de militares sobre armas obsoletas e avariadas que contribuíram para mortes em combate, além de transporte insuficiente para tropas e para evacuação de feridos — uma lacuna de equipamento que contrasta fortemente com o número de programas de treino agora em curso em paralelo. O resultado, nas palavras de Nhamirre, é que “o impacto destas parcerias ainda não se fez sentir no terreno”: Moçambique acumulou instrutores estrangeiros e promessas modestas de equipamento de pelo menos seis países diferentes, sem uma estratégia unificadora, enquanto as suas forças no terreno continuam a combater com inventário da era da Guerra Fria.
A análise levanta ainda preocupações de direitos humanos que complicam mais as parcerias: militares das FADM foram acusados de exploração sexual de mulheres deslocadas, de matar civis suspeitos de colaborar com os insurgentes e de cometer abusos contra suspeitos capturados. Na comemoração do 62.º aniversário das FADM, em setembro, o discurso do Presidente Daniel Chapo não abordou os direitos humanos nas operações de contraterrorismo, um silêncio que Nhamirre considera uma oportunidade perdida para sinalizar reforma aos parceiros e à população civil. Um ponto estruturalmente positivo que o investigador assinala é a criação de um novo centro de contraterrorismo destinado a melhorar a coordenação interinstitucional, embora ainda seja demasiado recente para ter demonstrado resultados.
Por que isso importa para a África
Cabo Delgado é um caso de teste para um padrão que se repete noutros pontos do continente: um governo que enfrenta uma insurgência enraizada recorre a um conjunto disperso de parceiros bilaterais — alguns oferecendo treino, outros equipamento, outros financiamento — em vez de uma estratégia única e devidamente dotada de recursos, e as fissuras entre esses esforços tornam-se brechas exploráveis. O paralelo com o Sahel, onde o Mali, o Níger e o Burkina Faso passaram por sucessivos arranjos francês, da ONU, russo e agora de forças regionais próprias, com resultados igualmente mistos, é direto. Para Moçambique em particular, o que está em jogo vai além do contraterrorismo: o projeto suspenso de gás natural liquefeito da TotalEnergies em Afungi, um dos maiores investimentos únicos na história de Moçambique, permanece dependente de uma garantia de segurança que as FADM ainda não conseguiram fornecer por conta própria — razão pela qual a continuidade da presença ruandesa, apesar das disputas sobre o seu financiamento, continua a ser a variável que parceiros estrangeiros e o governo moçambicano observam mais de perto.
Fontes
- defenceWeb / ISS Africa — “Mozambique’s army is losing a crucial counter-insurgency battle” (Borges Nhamirre)
- Stratfor — sobre a ameaça de retirada do Ruanda em março de 2026
- ACLED — Mozambique Conflict Monitor Update, 25 de março de 2026
